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鄉村振興

鄉村振興新畫卷

——洛陽“建強副中心、形成增長極”見聞

來源:河南日報 發布時間:2022年07月08日

    蟬噪林逾靜,鳥鳴山更幽。

    老君山、雞冠洞、重渡溝等十大景點免費暢游,給夏天一個清涼選擇;在嵩縣車村鎮龍王村紅軍長征紀念碑前上一堂黨史課……隨著暑假來臨,欒川、嵩縣等地迎來了久違的旅游熱。

    展現別樣風采,實現文旅融合發展,已成為洛陽不少縣(市、區)助力鄉村振興的一條坦途。

    去年以來,洛陽市按照中央、省委決策部署,立足當地實際,探索出以堅守防止返貧一條底線,扭住三清兩建、鄉賢返鄉創業、鄉村運營、集鎮建設、三變改革五個抓手,強化黨的領導一項保障為核心組成的“151”工作舉措,為洛陽加快實現鄉村五大振興提供了全新路徑。

    引人才 聚資源 返鄉創業起新潮

    入駐零門檻、服務零死角、合作零矛盾、政策零棚架”……今年年初,欒川縣面向全國招募鄉村運營商。截至目前,共有200多個運營團隊主動對接,簽約運營商35家,充分激活了鄉村資源。除欒川外,洛寧、新安、嵩縣、宜陽等地也陸續出臺一系列政策,吸引大批綠水青山合伙人積極加盟。

    鄉村振興的人才庫里不僅有專業運營團隊,還有歸來的鄉賢能人。

    如何讓年輕人愿意留在鄉村,促進鄉村振興?新安縣南李村鎮鐵李村海歸學生郜思雨一直在身體力行,尋找答案。還在上大學時,她便堅定了扎根基層,帶領全村人致富的決心,她創立的萬羽養殖場已實現年純收益400萬元,帶動31戶農戶每年新增收益3000元以上。

    鄉村振興,人才是關鍵。為鼓勵鄉賢返鄉,洛陽市推出了一攬子政策措施,鼓勵引導企業家、外出務工人員、大中專院校畢業生、退役軍人等鄉賢返鄉創業,引領鄉村產業發展,全面推進鄉村振興。

    “鄉賢扎根鄉土、情系鄉愁,以鄉賢返鄉創業為抓手發展鄉村產業,可產生一子落、滿盤活的多贏效果。洛陽師范學院教授劉玉來說。

    截至目前,洛陽全市返鄉創業鄉賢已達4.22萬人,落地項目2534個,完成投資165.4億元,帶動26.8萬人就業。洛陽市農業農村局相關負責人介紹,下一步,洛陽將持續開展千企興千村活動,探索建立名譽村長制度等,讓廣大鄉賢安心生活、舒心創業。

    數家珍 盤資產 “三清兩建引巨變

    “三清兩建鄉村治理專項行動即清資產、清村霸、清矛盾,建強農村經濟合作組織、建強村民自治組織,是洛陽全面提升鄉村治理水平的有效手段。

    去年以來,伊川縣開展了以三清兩建為抓手的鄉村治理新實踐。對惡意侵吞、隨意處置村集體資產的,收!對不合理的承包合同,撤!對私占集體用地建房的,拆!讓集體資產從一鍋粥變成了一本賬

    平等鄉張奇莊村按照清產核資工作要求,清收的205畝集體土地,吸引了在外創業的鄉賢張進昌回到村里承包種植中藥材,帶動全村流轉土地1800畝,村集體經濟增收30萬元,僅此一項每年還會增加村集體收入9萬多元。

    截至目前,洛陽全市287三清兩建試點村清收集體資金5.31億元、固定資產21.68億元,風清氣正的農村社會風氣越來越濃。今年年底前,洛陽全市將做到三清見底清零,實現行政村全覆蓋。

    如何將清理出的資源利用最大化?資源變資產、資金變股金、農民變股民三變改革給出答案。

    據不完全統計,全市312三變改革試點村共謀劃項目909個,量化資產28.8億元,流轉土地19.15萬畝。按照規劃,今年年底洛陽將實現三變改革行政村全覆蓋,所有行政村集體經濟收入達10萬元以上。

    鄉村要振興,基層組織是保障。在去年完成3199個村(社區)兩委換屆選舉的基礎上,洛陽市今年開展五星支部創建活動,提升鄉村治理能力,推進農業農村現代化。

    建集鎮 換新貌 城鄉融合更美好

    古色古香的街道,統一的招牌,在宜陽縣韓城鎮,集鎮建設進一步亮化、美化、綠化,形成了基礎設施完善、公共設施齊備、鎮容干凈整潔、鎮貌規范有序的集鎮新格局,一個宜游宜居宜業的特色集鎮呼之欲出。

    對于集鎮的每一絲變化,一系列惠民項目的建成投入使用,老百姓看在眼里、樂在心上。街道古色古香、干凈整潔,醫院、學校、養老院一應俱全,集貿市場攤位整潔,煥然一新,生態環境越來越好,我們生活在這里很幸福!退休教師楊哲生高興地說。

    小城鎮一頭連著城市,一頭連著農村。集鎮建設是城鄉融合的重要節點,建好集鎮既能有效實現農村人口離土不離鄉”“就地市民化,還能推動集鎮擴容提質,不斷提升集鎮發展水平。為此,洛陽提出了以集鎮建設為抓手促進城鄉融合發展新路子。

    “集鎮建設不僅為老百姓提供了宜居美好的生活環境,也將帶來更多產業、項目、人流、物流,從而助推鄉村振興發展。宜陽縣委相關負責同志說。

    推進集鎮建設,洛陽強化規劃引領,6月底前完成38個試點集鎮規劃編制,年底前完成40條老舊街區改造,塑造集鎮特色風貌。推進9個集鎮供燃氣、5個集鎮集中供暖,推進145個產業項目建設,創建10個電商示范鎮……

    融合見實效,城鄉更美好。從脫貧人口和監測對象實現幫扶措施全覆蓋,到1200多個集鎮建設、1856名鄉鎮(街道)領導干部直接聯系群眾1.13萬戶……

    如今的河洛大地上,一幅農業強、農村美、農民富的新畫卷正徐徐展開。

編輯:朱俊偉  程海軍    審核:李賢














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